188270, Ленинградская область, Лужский район, д.Заклинье, ул. Новая, д.22
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ЗАКЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.01.2015 г. № 19
Об определении форм участия граждан
в обеспечении первичных мер пожарной
безопасности, в том числе в деятельности
добровольной пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны в границах Заклинского сельского поселения. (приложение 1).
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Заклинского сельского поселения С.В. Сомихин
Приложение 1
к постановлению главы
администрации № 19 от 19.01.2015 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
«Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности пожарной охраны»
Положение разработано в соответствии со ст.10,19 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основные понятия
Первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.
Первичные меры пожарной безопасности
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения Заклинского сельского поселения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения Заклинского сельского поселения мерам пожарной безопасности;
- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
- разработку и выполнение для Заклинского сельского поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения;
- организацию патрулирования Заклинского сельского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;
- обеспечение Заклинского сельского поселения исправной телефонной или сотовой связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
- своевременную очистку территории Заклинского сельского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Заклинского сельского поселения, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения;
- поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожаров.
Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности
Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:
- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
- средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах и журналах;
- радио, телевидение, кинофильмы, телефонные линии;
- устную агитацию, доклады, лекции, беседы;
- средства наглядной агитации (плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);
- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.
Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:
- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- проведение тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;
- проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;
- проведение экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;
- организация тематических викторин;
- организация работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях;
- создание дружин юных пожарных (ДЮП);
- оформление уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.
Полномочия администрации Заклинского сельского поселения в сфере обеспечения пожарной безопасности
Глава администрации Заклинского сельского поселения:
- утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;
- устанавливает на территории Заклинского сельского поселения особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной безопасности;
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны.
Совет депутатов Заклинского сельского поселения:
- принимает программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- осуществляет передачу муниципального имущества в установленном порядке в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;
- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;
- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для Заклинского сельского поселения.
Администрация Заклинского сельского поселения:
- проводит противопожарную пропаганду и обучение населения Заклинского сельского поселения первичным мерам пожарной безопасности;
- информирует население Заклинского сельского поселения о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;
- формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;
- реализует комплекс мер пожарной безопасности для Заклинского сельского поселения.
Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности
Граждане имеют право на:
- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Формы участия граждан в обеспечении пожарной безопасности
а) на работе и в быту
- соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответственными органами местного самоуправления;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушения пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
б) в добровольной пожарной охране:
- вступление граждан на добровольной основе в индивидуальном порядке в добровольные пожарные, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров;
- участие в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования (организации);
- участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
- участие в проведении противопожарной пропаганды;
- участие в несении службы (дежурства) в подразделениях пожарной добровольной охраны;
- участие в предупреждении пожаров;
- участие в тушении пожаров;
- проверка противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на соответствующей территории сельского поселения (организации);
- проникновениеь в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений на соответствующей территории сельского поселения (организации).
Права, обязанности организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности
Руководители организаций имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организаций обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Добровольная пожарная охрана
Добровольная пожарная охрана – это форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный – это гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией Заклинского сельского поселения.
Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Заклинского сельского поселения является расходным обязательством Заклинского сельского поселения и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Заклинского сельского поселения на эти цели.